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助推我國鄉村旅游發展的重要抓手
2019年11月06日 14:16 來源:中國社會科學網-中國社會科學報 作者:羅淑梅 字號

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  近年來,隨著經濟社會的發展和人民生活水平的提高,旅游已成為廣大群眾主要的休閑娛樂方式。其中,鄉村旅游正日益成為新一輪旅游業發展的主力軍。2017年中央1號文件就明確要求“大力發展鄉村休閑旅游產業,培育宜居宜業特色村鎮”。放眼世界,法國作為鄉村旅游的發源地,經過一個多世紀的探索,其經營理念和管理經驗已日趨成熟,可為我國發展鄉村旅游提供參考和借鑒。

  我國鄉村旅游存在的問題包括以下方面:一是對鄉村旅游的定位不夠精準。法國的鄉村旅游是指以鄉村居住環境以及鄉村的民俗、文化、風光、農業生產等為基礎開展的旅游活動。而我國的鄉村旅游,通常被稱為“休閑農業”“農業旅游”,最初源于城市郊區的鄉村采摘和農家樂等形式。由于概念的交叉和定位的模糊,有些地方并沒有深入研究鄉村旅游的內涵,未能深刻領會鄉村旅游的定位和發展。而真正的鄉村旅游應該是一個集自然觀光、休閑度假、民風民俗體驗于一體的綜合體。以山西省陽城縣皇城村為例,該地依托一組別具特色的古代建筑群而建立的皇城相府旅游景區,不僅描繪出一幅“自然山水畫”,還推出了一張“人文山水圖”,成為我國以鄉村旅游為載體實現鄉村振興的成熟范本。

  二是對鄉村旅游的管理不夠到位。一方面,一些地方政府對鄉村旅游的投入力度不夠,鄉村旅游基礎設施相對落后。有的旅游景點道路泥濘難行,有的缺少足夠的停車場、洗手間等,有的難以提供充足的住宿條件,無法滿足旅游者對吃、住、行、游、購、娛六要素的消費需求。另一方面是對鄉村旅游從業者的管理不到位。以法國為例,相關管理部門不僅成立了農業觀光服務處,還制定了非常完善的法律法規體系。如規定“暫住性農莊”的主人必須親自向來客介紹農莊的歷史、農莊日常運作等內容。餐飲方面則要求提供具有地方特色且簡單多樣的家庭菜式。可見,只有通過法律法規明確規范鄉村旅游經營主體在旅游服務、接待設施設備、鄉村環境等方面的標準,才能真正促進鄉村旅游向優向好發展。

  三是鄉村旅游產品的特色不夠突出。與一般商品不同,每一個鄉村旅游產品及其由產品構建起來的系統都應保持其原真性和獨特性。法國對其農場銷售的農產品都進行了明確規定,如主要農產品必須是自己生產的,且產品的主要原材料原則上不能向外采購;副材料可以來自其他產區,但其生產加工必須在農場內進行,從而保證了每個農場產品的獨特性,避免了農場之間的農產品同質化競爭。目前,我國一些地方還沒有充分結合本地特色或發揮自身優勢,推出獨具地方特色的旅游產品,大多是對現有商品的重新包裝和重復銷售,導致各地區產品同質化嚴重。有些地方大力發展果蔬采摘園,但由于采摘周期過短,使得旅游產品單一,無法形成可持續發展態勢。

  發展鄉村旅游,有助于促進農村一二三產業融合,推動鄉村生產、生活、生態三位一體發展。考慮到上述現實問題,今后應重點以“精準力”“聚合力”“新生力”為重要抓手,并使之同向發力,推動我國鄉村旅游大發展。

  第一,立足本地旅游資源,發好“精準力”。鄉村旅游首先應立足于我國廣大農村地區的旅游資源,以田園風光、鄉土風情、人文民俗為抓手,旅游經營主體以“政府+企業”或者“企業+農戶”的模式為主。一是要對本地旅游資源進行深入調查,在充分了解和掌握的基礎上進行地區旅游資源開發。二是要按照“先規劃,后開發”的理念,將鄉村旅游納入本地旅游業發展全局進行謀劃和精準定位,形成布局合理、特色鮮明、多樣化發展的鄉村旅游體系。例如,對于植被茂密、景色秀麗、環境優良的地區,可探索打造森林公園模式;對具有特定民俗風情、園林建設、文物古跡的地方,可開發打造民俗文化村模式;對適合觀光、垂釣、食宿的綜合性農業區,可采取休閑農場模式。三是要實行旅游資源整合。由于目前鄉村旅游小而分散的特點,要根據當地實際情況進行資源整合,從全域旅游的角度打造統一品牌,形成旅游合力。

  第二,強化鄉村旅游管理,發好“聚合力”。在習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的理念指導下,各級政府部門及旅游相關部門應按照生態文明建設的總體要求,進一步強化鄉村旅游管理,發好“聚合力”。一是既要各司其職,又要通力合作。一方面,各級政府要發揮好主導作用,建立健全相關法規制度,結合實際制定好、落實好優惠政策、管理政策、服務政策等政策措施。另一方面,各相關部門要通力合作,切實發揮自身職責,共同謀劃本地區鄉村旅游的發展藍圖。二是要加大交通基礎設施投入,完善鄉村旅游道路。考慮到我國復雜多樣的地質地貌和自然條件,發展鄉村旅游必須因地制宜規劃好、建設好、維護好鄉村旅游道路及相關基礎設施,實現鄉村旅游點、線、面的大融合。三是要改善村容和村貌,提升游客滿意度。這要求系統總結各地鄉村旅游在基礎設施和服務管理等方面的不足,下大力氣補齊短板,結合美麗鄉村建設、精準扶貧、農村環境治理“三大革命”,加快完善旅游鄉村的公共設施建設、旅游服務建設,更好展現美麗鄉村風貌。

  第三,做優鄉村旅游產品,發好“新生力”。隨著中國特色社會主義進入新時代,在鄉村振興戰略的推動下,我國的鄉村旅游正向著特色化、創意化發展。這要求我們做好做優鄉村旅游產品,發好“新生力”。一是充分挖掘鄉村旅游在生態保護、生產勞作、生活方式、傳統文化等方面的特色和優勢,推出具有當地代表性的鄉村旅游產品。二是利用多樣化的營銷手段進行推廣宣傳。例如,借助節慶活動、報刊雜志、展覽展銷等方式加大旅游產品宣傳;利用“互聯網+”“文化+”等跨界融合,打造鄉村旅游特色項目和精品路線,提高鄉村旅游的核心吸引力和獨特性;積極“走出去”,在全社會廣泛開展旅游點及產品的宣傳、推介、促銷,充分利用好各地區的鄉村旅游資源。三是強化可持續發展的理念。在鄉村旅游開發過程中,要盡量減少對生態環境的破壞,加強對民俗文化的傳承保護,構建好產業與社會、人與自然的和諧發展體系,實現鄉村旅游的可持續發展。

  (作者單位:湖南交通職業技術學院人文旅游學院)

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姓名:羅淑梅 工作單位:

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